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建好用好基层立法联系点让全过程人民民主深入人心_我的网站

西门无恨

A | 　　高油价、购车补贴和平价车型正在推动欧洲消费者加快转向电动车。刘丽雅本报记者陆平　　为全面贯彻落实全过程人民民主，畅通立法参与渠道，市人大常委会高度重视基层立法联系点建设，充分发挥人大代表作用，努力把基层立法联系点打造成为立法工作的“直通车”、服务群众的“连心桥”。　　欧洲电动汽车协会（E-Mobility Europe）和行业研究机构New Automotive数据显示，7月，覆盖欧盟及欧洲自由贸易联盟九成以上汽车销量的16个市场，纯电动汽车注册量同比增长13%，占新车销量的25.7%。

B | 　　今年上半年，欧盟电动车销量同比增长40.5%，超过120万辆，占新车总销量的20.7%。自2月美国和以色列与伊朗爆发战争并推高燃油价格以来，欧洲消费者对电动车的关注度持续上升。

C | 行业关注焦点已经转向油价回落后需求能否延续。　　调整联系点数量扩大辐射影响　　2017年，市人大常委会首批设立7个基层立法联系点，运行以来，各基层立法联系点立足自身特点和优势，充分发挥了反映民情、倾听民意、汇集民智“直通车”作用，坚持和践行全过程人民民主。多年来，市人大常委会布局了立法联系单位21个、信息采集点56个，组建了一支由工作人员、立法联系人、信息采集员和律师专家共159人组成的工作队伍，建立起一套完整的立法联系网络体系。　　高油价与平价车型带动需求　　法国汽车制造商雷诺（Renault）英国公司董事总经理Adam Wood表示，消费者希望降低燃油价格波动带来的影响，电动车就成为了不错的选择。先后就我市12部地方性法规草案，提出修改意见建议2000余条，有百余条被吸收和采纳。

D | 两年前，电动车仅占雷诺英国销量的10%；今年7月，这一比例在公司销量中已超过50%。

E | 　　市人大常委会及时开展了基层立法联系点“增点提质”调研。通过实地考察、座谈、调研、书面征询以及发送法规草案征求意见等方式，经过严格筛选，按照“有基础、有特点、有意愿”的建点原则，综合考虑区域布局、基础条件、特色优势、辐射带动，以及县（市）区人大常委会推荐意见等因素，新增设立市人大常委会第三批共10个基层立法联系点，统一悬挂市人大常委会授予的牌匾和工作职责、立法征询、普法宣传等各项工作制度宣传展板。　　七月，雷诺5成为英国最畅销的电动车。　　完善联系点制度规范运作机制　　市人大常委会多次采取座谈会、论证会、听证会、调研会、评估会、培训会、书面征询和网上征询等方式，到基层立法联系点听取阵地建设、工作职责、工作流程情况介绍，了解人大代表、居民群众对法规立项、审议、实施的意见建议，不断健全完善工作机制，规范基层立法联系点建设及工作运行。雷诺还计划于今年晚些时候推出电动版Twingo，起售价低于2万英镑，雷诺希望该车型能够纳入英国政府补贴范围。　　消费者的使用成本也在影响购车选择。一名英国车主表示，她在家为刚购买的雷诺Megane电动车充电，费用略高于1英镑/次，此前使用燃油车时的加油费用为60英镑。

F | 　　市人大常委会主任会议通过第一批基层立法联系点的同时，通过了《市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规则》，2023年又制定了《市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作经费管理试行办法》，对基层立法联系点的工作起到了积极指导作用。

G | 　　补贴加快转型充电短板仍存　　法国面向低收入人群的电动车“社会租赁”补贴计划已经启动。　　今年，市人大常委会先后制定了“一方案三制度”，切实做到了任务清、职责明、机制活、措施实，有效夯实了“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局。　　加强联系点培训加大工作联动　　为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，市人大常委会举办了基层立法联系点负责人培训工作会议。

H | 培训会上重点解读了一系列制度文件，发放了市人大常委会制定的12部地方性法规汇编和上海虹桥、广东江海等地先进经验做法材料汇编，各基层立法联系点负责人结合自身特色优势和工作开展情况深入交流探讨。今年前7个月，电动车占法国新车销量的29%；7月单月占比达到创纪录的35%，去年同期为17%。　　美国市场走势不同。

I | 特朗普政府去年取消联邦电动车税收优惠后，美国第二季度电动车销量较第一季度增长约15%，较去年同期下降逾20%。

J | 对进一步发挥基层立法联系点功能作用发表了意见建议，为持续强化基层立法联系点建设提供了重要借鉴参考。

K | 美国汽车数据公司考克斯汽车（Cox Automotive）预计，今年美国电动车销量将同比下降23%，市场份额降至6.2%。会议要求，各基层立法联系点要充分认识在新时代、新征程上深入践行全过程人民民主的使命担当，不断加强对地方立法业务知识的学习运用，建立健全工作机制，扎实履行工作职责，努力创新工作方法，在服务地方立法工作中争先创优。

L | 　　公共充电设施不足仍是欧洲电动车销量继续增长的一项障碍。要接地气、察民情、聚民智，持续为立良法、促善治提供重要的工作支撑。　　多年来，市人大常委会全力支持和保障基层立法联系点建设，使其成为广泛联系群众、践行全过程人民民主的重要载体，鼓励各基层立法联系点结合自身特点，充分挖掘区域特色，统筹整合各方资源，进一步织密立法意见征询网。　　汽车咨询公司AutoAnalysis的Ian Henry表示，欧洲有数以百万计的居民住在公寓中，缺少便利的充电条件。积极拓展基层立法联系点功能，从参与立法向民生改善、社会治理和法治建设不断延伸，为助推基层社会治理注入新动能。

M | 市场可能正在接近阶段性饱和，一部分消费者有意购买电动车，现实条件难以满足这一需求。（文章来源：财联社）。注重法治宣传、将基层立法联系点建成讲好中国民主故事的重要阵地。下一步，市人大常委会将继续用好用活基层立法联系点，让基层立法联系点不仅是民情民智的“聚集地”，更是法治宣传的“扬声器”，让群众更真切感受到全过程人民民主就在身边，让开门立法成为常态，让立法质量不断提升，让制定的地方性法规得到有效实施。